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关于做好全省党政机关、事业单位网站开办审核、资格复核和网站标识管理工作的通知

    各市州编办、省直各单位: 
 
    党政机关网站是公开政务信息、密切联系群众的重要窗口,是履行社会管理和公共服务职能的重要平台。但由于目前党政机关网站开办审批不严格,管理制度不健全,导致出现一大批仿冒党政机关网站,严重影响了党和政府形象,损害了人民群众的切身利益。前不久,中央机构编制委员会办公室、中央网络安全和信息化领导小组办公室联合下发了《关于做好党政机关网站开办审核、资格复核和网站标识管理工作的通知》(中央编办发[2014]69号,以下简称《通知》),要求各级机构编制部门对 党政机关、事业单位现有网站和新开办网站进行资格复核和开办审核。为切实做好此项工作,结合实际,现就有关事项通知如下: 
 
    一、审核时限 
 
    全省各级党政机关现有网站的资格复核工作在2014年11月底前完成,各级各类事业单位现有网站的资格复核工作在2014年12月底前完成。 
 
     通过资格复核的网站,须在网站显著位置加挂网站标识。网站标识由中央编办政务与公益机构域名注册管理中心统一下发。 
 
    今后,各级党政机关、事业单位新开办的网站,须按《通知》有关要求进行开办审核。 
 
    二、审核范围 
 
    全省各级党政机关、事业单位已有网站、拟新开设网站。 
 
      三、审核程序 
 
     (一)在线提交申请。全省各级党政机关、事业单位通过中国机构编制网开设的“党政机关网站审核管理平台”(以下简称管理平台)在线提交复核申请和开办申请,如实完整填写网站开办主体基本情况、网站基本情况等信息。尚未申请中文域名的,须先申请注册中文域名。 
 
     (二)在线初审。各级机构编制部门通过管理平台,对本级党政机关事业单位网站申请材料进行在线初审。审核内容包括:网站开办主体的性质,网站开办主体是否经法定程序批准设立和变更,网站开办主体名称是否经机构编制部门批准,网站名称是否规范等。因材料不全或需更正,未通过初审的,申请单位应按要求及时补充或更正后再次提交。不具备开办资格的,机构编制部门应告知申请单位原因。 
 
     (三)报送书面材料。在线初审通过后,申请单位应将网站开办申请函(见附件1)、网站开办申请表/资格复核申请表(见附件2)、具有行政管理职能证明材料、法定代表或经办人身份复印件等有关书面材料加盖公章,以机要交换方式报送同级机构编制部门。 
 
     (四)材料审核确认。机构编制部门对申请单位报送的有关书面材料进行审核确认。审核通过的,机构编制部门在申请表中签署审核意见并加盖公章后通过机要交换给申请单位;审核未通过的,机构编制部门函告申请单位原因,并及时将结果报中央编办政务和公益机构域名注册管理中心和中国互联网络信息中心,停止网站中英文域名解析。 
 
     (五)网站标识发放。机构编制部门将通过开办审核和资格复核的申请单位网站信息,报送中央编办政务和公益机构域名注册管理中心。注册管理中心将网站标识代码通过电子邮件发送给申请单位。 
 
  (六)加挂网站标识。网站开办单位收到网站标识代码后,应及时加挂在网站所有页面底部中间显著位置,并妥善保存备份。 
 
     网站开办主体应该通过管理平台,定期向机构编制部门在线报告开办主体资格变动、网上名称和网站标识使用等情况。如需变更信息,网站开办主体应重新申报,流程与开办审核相同。 
 
     四、职责分工 
 
     省编办负责省本级党政机关、事业单位网站开办审核、资格复核和网站标识管理,指导市州机构编制部门开展工作;市州编办负责市本级党政机关、事业单位网站开办审核、资格复核和网站标识管理,指导县市区机构编制部门开展工作;县市区机构编制部门负责辖区内党政机关、事业单位网站开办审核、资格复核和网站标识管理。各级党政机关、事业单位负责做好本单位及下属单位网站开办审核和资格复核的申报和加挂网站标识工作。 
 
     五、工作要求 
 
     (一)加强组织领导。网站开办审核、资格复核和网站标识管理是机构编制部门一项全新工作,任务重、要求高、时间紧。各级机构编制部门要高度重视,明确分管领导、具体承办机构和工作人员,要会同相关部门拟定工作方案,明确实施步骤、目标任务、时限要求等。请市州编办于11月上旬前将有关机构、人员信息和工作方案报省编办。 
 
     (二)做好摸底调查。各级机构编制部门尽快组织做好本辖区党政机关、事业单位单位已开办网站的调查摸底,确保按时完成网站资格复核工作。省直各单位要认真填写调查摸底表(见附件3),并请于11月上旬前报省编办。 
 
     (三)严格审核把关。党政机关门户网站代表党和政府形象。各级机构编制部门要以高度负责的态度,对单位所提交申请和证明材料进行严格审核把关,确保党政机关网站的真实性和合法性。 
 
     (四)严肃标识管理。网站标识是党政机关事业单位经机构编制部门按照严格审核程序后颁发的包含机构基本信息和网上名称信息等内容的电子标识,是单位在互联网上从事各项工作的身份证明。各单位要按照通知要求规范使用网站标识,妥善保存备份,严禁将网站标识出租、出借和转让给他人使用。 
 
     (五)落实经费保障。此项工作是一项全新工作,各级机构编制部门要及时向党政主要领导报告工作任务和要求,同时积极向财政部门申请,为开展相关工作提供必要的经费保障。 
 
     附件:1.党政机关网站审核标识申请操作流程系统演示(单位使用).pptx 
 
       2.政务和公益域名注册流程指南(单位使用).pdf 
 
       3.党政机关网站开办审核资格复核审核流程(编办使用).pdf
 
 
湖南省机构编制委员会办公室    
                  2014年10月21日